주싱가포르 대한민국 대사관

싱가포르 정부는 외국인 근로자 제한 정책으로 생기는 인력 공백을 자국민으로 대체하고, 싱가포르 미래 경제를 이끌어갈 인재 양성을 위해 자국민의 직무 역량 향상 정책(SkillsFuture)을 올해부터 본격적으로 시행하고 있는바, 주요 내용은 아래와 같음.

□ SkillsFuture 도입 배경

ο 2008년 글로벌 외환 위기 이후 싱가포르는 저성장 극복과 외국인 근로자 감축을 위해 생산성 향상에 주력해왔으며, 이에 따라 고숙련 근로자에 대한 수요 증가

ο 자국민들의 직무능력 향상과 미래 경제를 선도한 인력 양성을 위해 △학교 교육, △직무 교육, △커리어 개발을 하나로 통합하는 평생교육 시스템 도입을 결정

- 미래 경제 발전을 위해 필요한 기술과 능력을 보유한 인력을 육성하고, 싱가포르 국민들이 평생 교육을 통해 노동시장에서의 경쟁력을 강화하는 동시에 노후에도 성취감을 누릴 수 있도록 하기 위함임.

ο SkillsFuture 프로그램을 통해 △구직자와 근로자들은 기업과 시장이 요구하는 직무 기술을 습득함으로써 노동시장에서 경쟁력을 유지하고, △기업은 근로자들의 직무 능력 향상을 통해 생산성을 높일 수 있으리라 기대됨.

□ 운영 계획

ο SkillsFuture Council이 전체 프로그램을 총괄하며, 주무부서는 인력부(MOM), 교육부(MOE), 인력개발청(WDA)임.

- 타르만(Tharman) 부총리가 SkillsFuture Council의 의장을 맡고, Ong Ke Kung 교육부장관이 SkillsFuture 정책을 총괄할 예정임.

※ Ong Ke Kung 교육부장관은 인민행동당(PAP)의 4세대 리더십의 핵심 멤버로서, 2005-2008 동안 WDA의 수장이었음.

- WDA는 성인 노동 인력의 직무 교육을 조율하기 위해 2003년 설립된 인력부 산하기관이며, SkillsFuture 정책이 도입되면서 National Job Bank 운영, 기술전문인증 기준 마련 등의 기능은 유지하되 성인 노동 인력 훈련과 관련된 업무 일부를 교육부에 위임하게 됨.

ο 또한 정부는 SkillsFuture Singapore(SSG)과 Workforce Singapore(WSG) 등 새 정부 산하기관을 설립해 더욱 세분화되고 전문화된 서비스를 제공할 계획

- SSG는 교육부 산하기관으로서 구직자, 근로자들의 기술 심화에 집중할 계획이며, 초중고 및 대학교육, 직무훈련, 평생교육 인증(qualification) 간 연계성을 높여 해당 전문성이 전 생애에 걸쳐 지속적으로 인정받을 수 있는 체계를 수립할 것임.

- WSG는 인력부 산하기관으로서 산업수요에 맞는 인력 공급을 매칭하는데 주력할 예정이며, △고용지원, △커리어 개발 서비스, △기업과의 긴밀한 소통을 통해 기업들의 노동생산성 향상(manpower-lean)에 기여할 것임.

- 타르만 부총리는 SSG는 평생 학습 문화를 조성하고 평생학습 교육과 직무 훈련을 통합시키는데 일조할 것이며 WSG는 싱가포르 기업들의 경쟁력 제고에 도움을 줄 것이라 평하면서, 두 산하기관 설립을 통해 관련 부처가 더욱 세분화된 업무에 집중할 수 있는 환경이 마련될 것이라 설명함.

□ 주요 프로그램

ο 가장 대표적인 프로그램은 SkillsFuture Credit Scheme으로서, 25세 이상 싱가포르 국민이 대학을 비롯해 정부가 인가한 기관에서 제공하는 직무 역량 강화 및 자격증 프로그램을 이수할 경우, S$500을 지원하고, 추후 주기적으로 금액을 충전(top-up)해주는 제도임.

- 40세 이상의 경력자들의 경우 ‘SkillsFuture Mid-Career Enhanced Subsidy' 프로그램을 통해 싱가포르 교육기관이 제공하는 교육 프로그램 수강비의 90%를 보조받을 수 있는바, 예를 들어 S$5,000에 해당하는 교육 프로그램을 수강하는 개인이 SkillsFuture Credit Scheme 보조금 S$500을 사용한다면, 자비 부담 없이 동 교육 프로그램을 이수할 수 있음.

- 타르만 부총리는 나이와 최종 학력에 상관없이 직무 능력을 향상시키고자 하는 목표만 있으면 누구든 S$500의 정부 보조금을 지원받을 수 있다면서, 생애 전체에 걸친 평생 교육을 통해 싱가포르 국민의 경쟁력이 지속적으로 향상될 것이라고 설명함.

- 타르만 부총리는 어렸을 때 배우는 것은 (평생에 걸쳐 해야 할) 개인 학습의 시작일 뿐이며, 싱가포르 국민은 SkillsFuture 정책을 통해 끊임없이 자기 계발에 힘씀으로써, 나이가 들어도 변화하는 노동 시장에 적응하는 것은 물론 자신의 새로운 경쟁력(strengths)을 발견할 수 있을 것이라 부연함.

- SkillsFuture 정책의 핵심 프로그램인 SkillsFuture Credit Scheme은 학위 취득에 연연하는 대신 기술 중심의 평생 교육을 강조함으로써, 근로자가 나이와 상관없이 노동시장에서의 경쟁력을 인정받을 수 있도록 하는데 기여할 예정

ο 이 외에도 △학생, △사회초년생, △경력자로 나누어 각 범주에 맞는 여러 가지 SkillsFuture 프로그램을 운영하고 있으며, 기타 주요 프로그램은 아래와 같음.

- Education and Career Guidance (ECG)
· 초·중·고, 직업학교(ITE), 전문학교(Polytechnic), 대학생들을 대상으로 진로상담사들이 진로 상담을 제공

- Enhanced Internships
· 직업학교와 전문학교 학생들이 현장에서 필요로하는 기술과 소프트 스킬(soft skills)을 습득할 수 있도록 강화된 인턴십 프로그램을 제공

- Young Talent Programme (YTP)
· 국제적 소양을 갖춘 전문 산업인 육성을 위해 대학생들과 전문학교(Polytechnic) 학생들에게 해외 인턴십, 산학협력 프로그램 기회 지원

- Individual Learning Portfolio (ILP)
· 교육, 직업훈련, 경력 개발 안내를 한 눈에 확인할 수 있는 포털 사이트로서, 학생들에게 다양한 직업 세계에 대해 소개하고 경력자들에게는 향후 커리어 개발을 위해 필요한 직업 기술을 소개

- SkillsFuture Earn and Learn Programme
· 직업학교와 전문학교를 갓 졸업한 사회초년생들을 전공 관련 기업에 매칭시켜 12~18개월 간 직업훈련 기회를 제공하는 프로그램으로서, △식품제조, △식품 서비스, △게임 개발, △IT, △물류, △선박공학, △정밀기계공학, △소매업 △우주공학, △건설업, △대중교통 분야 등에 도입

- P-Max
· 경력사원·관리·간부(Professionals, Managers, and Executives: PMEs)직 구직자를 중소기업에 매칭시키는 프로그램으로서, 2017.12.31까지 3천명의 PME를 양성하는 것을 목표로 함.
· 중소기업은 능력있는 PME를 고용해 기업 니즈에 맞게 훈련시킬 수 있으며, 새로 고용된 PME는 중소기업에서 자신의 능력을 펼칠 수 있음.
· 중소기업 관리자와 PME는 WDA가 요구하는 워크숍에 각각 참가해야 하며, 워크숍 비용의 90%를 WDA가 지원
· 워크숍 종료 후 6개월 기간의 추가 훈련을 거쳐 중소기업이 PME의 고용 상태를 유지하면 해당 중소기업은 $5,000의 지원금을 수령

- Skills-Based Modular Courses
· 경력자들이 노동시장에서 경쟁력을 유지할 수 있도록 기술 교육 프로그램(skills-based modular courses)에 대한 수강비를 90% 보조함.

- SkillsFuture Fellowships
· 중점 산업 분야 기술을 연마하고자 하는 경력자들에게 S$10,000의 장학금을 제공
· SkillsFuture Jubilee Fund를 통해 기금을 마련하고, 장학금 수혜자들은 매년 100명 까지 선정할 수 있음.

- SkillsFuture Leadership Development Initiative
· 직장에서 더 중요한 역할을 맡길 원하는 근로자가 그에 걸맞은 역량을 키울 수 있도록, 정부가 기업의 리더십, 관리 능력 개발 프로그램 도입을 지원

- SkillsFuture Mid-Career Enhanced Subsidy
· 평생교육 장려를 위해 40세 이상의 국민들이 WDA와 교육부가 지원하는 수업을 수강할 경우 수강비를 최대 90%까지 지원

- SkillsFuture Qualification Award
· 공인자격시스템 WSQ(Workforce Skills Qualifications)가 인정하는 학위(Diploma, Special Diploma, Graduate Certificate, Graduate Diploma)를 받은 국민에게 S$1,000 수여
· WSQ가 인정하는 Certificate, Higher Certificate, Advanced Certificate을 획득한 국민에게 S$200 수여

- SkillsFuture Study Awards
· 싱가포르 미래 경제를 선도할 유망 분야의 전문성을 쌓고자 하는 근로자에게 장학금(S$5,000)을 제공하는 프로그램으로서 전문학위(special diploma)부터 박사학위까지 다양한 교육과정을 매년 최대 2천건 지원
· 정부 지정 유망 산업 분야는 △항공 교통, △건축 환경, △유아교육, △금융, △식품 서비스, △국제화, △육상 교통, △해양, △정밀공학, △민간경비, △소매업, △사회 복지 등임. 끝.