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세계보건기구(WHO :World Health Organization)

I. WHO 개관

가. WHO의 역사

ㅇ 1830 콜레라가 유럽전역을 휩씀.
ㅇ 1851년 최초로 International Sanitary Conference가 파리에서 개최됨.
ㅇ 1892년 콜레라에 대한 International Sanitary convention이 채택됨.
ㅇ 1897년 페스트에 대한 예방조치를 다루는 또다른 International

     Convention이 채택됨.
ㅇ 1902년 워싱턴에서 International Sanitary Bureau가 조직.

     오늘날 Pan American Health Organization(PAHO)의 전신이며,

     WHO's Regional ffice of the Americas로서 역할 1907년 파리에서
     L'Office International  d'Hygiene Publique(OIHP) 가 조직됨.
ㅇ 1919년 League of Nation이 만들어져, 국제적인 질병의 예방과
    관리에 관한 업무를 담당함. Health Organization of the League of
     Nations가 제네바에서 세워짐.
ㅇ 1935년 International Sanitary Convention이 개정되어 천연두와
    장티푸스에 대한 내용을 포함시키기로 함.
ㅇ 1938년 파리에서 마지막 International Sanitary Conference가 개최됨.
ㅇ 1945년 샌프란시스코에서 United Nations conference on  International
     Organization이 자율성을 가진 새로운 국제보건기구를 조직하자는
     중국과 브라질의 제안을 만장일치로 승인함. 
ㅇ 1946년 뉴욕에서 International Health conference는 세계보건기구(WHO)

     헌장을 승인함.
ㅇ 1948년 4월 7일 WHO 헌장이 발효됨(현재는 매년 세계보건의 날로지정).
ㅇ 1951년 제4차 World Health Assembly에서 Text of new  International
     sanitary Regulation이 채택되어 이전의 International
     Sanitary Convention을 대체함.
ㅇ 1969년 이름이 International Heath Regulations으로 바뀌면서 콜레라,

     페스트, 천연두 그리고 황열만 남겨두고, louse-borne 장티푸스와

     재귀열(relapsing fever)은 제외함.
ㅇ 1973년 26차 World Health Assembly는 WHO가 이전에 도움을 주는

    역할보다는 회원국들과 협력하여 national health care system의

    실제적인 지침을 개발하도록 결정함.
ㅇ 1974년 WHO는 어린이들을 소아마비, 홍역, 디프테리아,whooping cough,
    파상풍 그리고 결핵으로부터 보호하기 위한 Expanded Programme on
     Immunization을 시작함.
ㅇ 1977년 30차 WHO Health Assembly는 2,000년까지 모든 사람들의

    건강수준을 향상시켜서 사회적으로, 경제적으로 생산적인 삶을

    영위하도록 한다는 'Health for All by the year 2000'이라는 목표를 정함.
ㅇ 1978년 소련의 알카아타에서 Joint WHO/UNICEF International

     Conference가 개최되어 'Declaration on Primary Health Care'를
     Health for All by the Year 2000의 핵심목표로 채택함.
ㅇ 1979년 32차 WHO Health Assembly뿐만 아니라 UN 총회는 'health is a
     powerful lever for socioeconomic development and peace'임을

    재확인함.
ㅇ 1979년 Global Commission은 1977년 마지막 천연두환자가 발행한

    것으로, 세계적으로 천연두 박멸을 승인함. 
ㅇ 1981년 'Global Strategy for Health for All by the Year 2000'이
     채택되고 UN 총회에서 승인되었으며, UN은 다른 관련 국제기구들은
     WHO와 협력할 것을 촉구함.
ㅇ 1987년 UN총회는 AIDS의 확산에 대한 관심을 표명함. WHO내에
     Global Programme on AIDS'가 구성됨.
ㅇ 1988년 WHO 설립 40주년 기념식이 열림. 41차 WHO Health  Assembly는

     2000년까지 소아마비 박멸을 결의(resolve)함.
ㅇ 1993년 UNICEF, UNDP, World Bank 그리고 Rockefeller Foundation

    등으로 Children's Vaccine Initiative가 구성됨.
ㅇ 19956년 일본의 고베에 WHO Center for Health Development가 문을 염.
ㅇ 1998년 WHO 헌장 서명 50주년 기념식이 열림.

나. WHO의 조직 및 예산

Secretariat
  ㅇ Staff은 약 8,355명으로 보건 및 다른 분야의 전문가들로 본부와

      6개의 지역기구와 국가사무소에 근무함.
  ㅇ 사무총장의 임기는 5년으로 집행이사회에서 재적과반수 이상의
      득표와 총회의 인준을 받아 임명됨.
  ㅇ 역대사무총장은 Dr Bokck Chisholm(Canada, 1948-1953), Dr
       marcolino, G. Candau(Brazil, 1953-1973), Dr Halfdan Mahler
      (Denmark, 1973-1988), Dr hiroshi Nakajima(Japan, 1988-1998),
       Dr. Gro harlem Brundtland(Norway,1998-2003), 이종욱 박사

       (2003.7.21-2006.5.22)이며 현사무총장은 Dr Margaret Chan(중국)으로

       2007.1.4 취임하였음.

본부 조직
  ㅇ 9개의 clusters로 구성됨. Cluster 아래에는 department, cross-
      cutting activities, cluster initiative, cabinet projects가 있으며,

      업무성격에 따라 cluster 규모는 다양함.
  ㅇ 예산 : 예산은 2년단위로 편성되며,
                2006-07년 정규예산은 995백만불이며 자발적 기여금을 포함한

                총예산은 3,393백만불임.

다. WHO의 목적(Mission Statement)

ㅇ WHO의 목적은 모든 사람들이 가능한 최상의 건강수준에 도달하도록

    하는 데 있음. WHO 헌장에는 '건강이란 단순히 질병이 없는 상태가 
    아니라  육체적, 정신적, 그리고 사회적으로 완전히 안정된 상태로
    정의하고 있음. 이러한 목적을 달성하기 위해 다음과 같은 광범위한
    기능을 수행하고 있음.
   - 국제적인 보건사업에 대하여 지휘하고 조정하는 기능
   - 보건서비스의 강화를 위한 각국 정부의 요청에 대하여 지원
   - 각국 정부의 요청시 적절한 기술지원과 응급상황 발생시 필요한

     도움 제공
   - 전염병 및 기타 다른 질병들의 예방과 관리에 대한 업무를 지원
   - 필요시 영양, 주택, 위생, 레크레이션, 경제 혹은 작업여건,
     그리고 환경위생 등에 대하여 다른 전문기관과의 협력을 지원
   - 생체의학(biomedical)과 보건서비스연구를 지원 및 조정
   - 보건, 의학, 그리고 관련 전문분야의 교육과 훈련의 기준을 개발  및 개발을 지원
   - 생물학적, 제약학적, 그리고 유사 물질들에 대한 국제적인 표준을　
     세우고, 진단기법의 표준화를 추진
   - 정신분야의 활동을 지원
o WHO는 conventions, agreements, regulation을 제안하며, 질병, 사망
   원인 그리고 공중보건 등에 대하여 국제적으로 통용될 수 있는 용어를 
   만들기도 하며, 식품, 생물학적, 제약학적 그리고 유사 물질 등에 대한
   국제적인 표준을 제정하기도 함.

2. WHO와 한국

가. 정규 분담금

o 한국의 WHO 정규 분담금 규모는 2007년의 경우, 802만불로

   전체예산 중 1.82%에 해당되며, 부담순위는 회원국 중 11번째임. 　
o 서태평양 국가 중에서는 일본에 이어 2번째 분담국임.

나. 자발적 분담금

o 2006년 북한말라리아 퇴치사업에 약 138만불 상당의 의약품 및
  장비 등을 지원하였음.
o 2003년 이라크 인도적 지원 계획에 따라 200만불 상당의 의약품, 기자재
   등을 지원하였음.

 
다. WHO 진출 한국 직원

  o 정규직원은 모두 7명으로, 이중 5명은 본부, 2명은 서태평양 지역기구에

     근무 중임.
  o 분담금 규모 등을 감안한 적정인력규모는 15-21명 선임.
  o 고 이종욱 박사 사무총장, 한상태 박사의 서태평양지역 사무처장 역임.

라. 이사국 진출

  o 한국은 1949년 WHO에 가입한 이후 그간 4차례 이사국으로 진출함.

    - 2007.5월 이후 집행이사국 역할 수행(3년 임기)        

3. WHO 주요 회의

가.　World Health Assembly 

ㅇ 매년 5월 회원국대표(총 회원국수 193개국)가 참가한 가운데 제네바

    에서 개최되며 최고의사결정기구로 주된 임무는 2년간의 프로그램
    예산승인, 주요 정책등을 결정함.

나. Executive Board

ㅇ 집행이사회는 34명의 보건분야 전문가로 구성되며, 이들은 총회에서

    선출됨. 집행이사회는 통상 1월, 5월 두차례에 걸쳐 열림.
ㅇ 총회에 상정될 모든 의안이나 결의문등을 사전 심의 의결하고 총회에서

    위임한 사항을 처리함. 이사국의 임기는 3년임.

4. WHO의 연락처

  ㅇ 홈페이지 :  http://www.who.ch. 또는 http://www.who.int
  ㅇ 주소 : The World Health Organization Headguarters Office in   Geneva(HQ) Avenue Appia 20. 1211 Geneva 27,      Switzerland
  ㅇ Telephone : (+00 41 22) 791 2111
  ㅇ Facsimile(fax) : (+00 41 22) 791 0746
  ㅇ Telex : 415 416
  ㅇ Telegraph : UNISANTE GENEVA